索赔知识手册

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第一章 施工索赔
第一节  施工索赔及其分类、作用
一、 施工索赔
施工索赔是指对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出给予补偿的要求。
在市场经济条件下，建筑市场中的施工索赔是一种正常的现象。在我国，由于社会主义市场经济体制尚未完全形成，在工程实践中，发包人不让索赔，承包人不敢索赔和不懂索赔，监理工程师不会处理索赔的现象普遍存在。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力提高对施工索赔的认识，加强对索赔知识和方法的学习，认真对待和搞好施工索赔，这对维护企业利益十分重要。
二、 施工索赔的分类
（一）按索赔事件所处合同状态分类
1、正常施工索赔
正常施工索赔，是指在正常履行合同中发生的各种违约、变更、不可预见因素、加速施工、政策变化等情况引起的索赔。正常施工索赔是最常见的索赔形式。
2、工程停、缓建索赔
工程停、缓建索赔，是指已经履行合同的工程因不可抗力、政府法令、资金或其他原因必须中途停止施工所引起的索赔。
3、解除合同索赔
解除合同索赔，是指因合同中的一方严重违约，致使合同无法正常履行的情况下，合同的另一方行使解除合同的权力所产生的索赔。
（二）按索赔依据的范围分类
1、合同内索赔
合同内索赔，是指索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条款依据，并可根据合同条款或协议中预先规定的责任和义务划分责任，按违约
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